第1页共16页2024年游乐设施安全管理制度游乐设施安全管理制度1随着中国经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，游乐业发展迅速，游乐设施已成为人们享受现代美好生活的载体。目前除了“北京石景山游乐园”、“深圳欢乐谷”、“苏州乐园”等近百个大型主题乐园在运营外，“嘉年华”等游乐活动也蓬勃发展。从20xx年上海“环球嘉年华”成功举办以来，境外移动式游乐设施纷纷进入中国，今年即有北京、上海、天津、西安等十个城市举办“嘉年华”等游乐活动。游乐设施能给人们带来刺激和欢乐，但同时也存在一定危险性，如果不严格管理，可能给人们带来无法弥补的伤害。为保护人民群众生命安全，依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号），国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）及各级质量技术监督局对大型游乐设施实行安全监察。一、游乐设施安全监察的范围和分级安全监察的主要目的是保证游客的人身安全，所以只对可能危及游客人身安全的大型游乐设施实施安全监察。《特种设备安全监察条例》规定：纳入安全监察的大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。对于用于本团体内部使用，非经营的设备，以及不载人的设备，不做为安全监察的对象。以速度和高度两个参数设定管理的范围，把危险性小，基本不会危及游客人身安全的小型设备，作为一般产品管理，减少政府的管理成本和企业的经营成本。游乐设施种类繁多，型式多样，一方面要保证安全，一方面要减少管理成本，对不同的设备采取不同的安全监督管理方式，所以纳入安全监察的游乐设施按危险程度分为A、B、C三级。分级的原则是速度、高度、摆角等技术参数。对于速度高、高度大的游乐设施，如过山车、大型观览车、飞毯等设备列为A级；对于速度较高、高度较大的游乐设施，如滑行龙、转马、自控飞机、水滑梯等设备列为B级；对于速度一般、高度一般的游乐设施，如碰碰车、小赛车等设备列为C级。对A、B级游乐设施，实行设计文件鉴定，从源头保证质量与安全；技术复杂、危险性高的A级游乐设施检验工作由国家级游乐设施检验机构承担，B、C级游乐设施的检验工作一般由各地省级检验机构承担。二、游乐设施安全监督管理的规定1.“嘉年华”等游乐活动计划的通报“嘉年华”等游乐活动承办单位当提前将有关活动计划书面通报质量技术监督部门。通报内容包括：活动名称；举办时间和地第3页共16页点；有关主管部门的批复；承办单位名称、地址、负责人及联系方式；活动使用的游乐设施清单等。2.设计文件鉴定大型游乐设施的设计文件必须由国家质检总局核准的检验检测机构进行鉴定。设计文件鉴定是指对设计文件的审查，以往称为图纸审查或设计审查，主要对设计的安全性能依据有关规范标准进行审查。3.型式试验和制造许可对新建和改建的首台(套)游乐设施，以及境外设计、制造在中国境内安装使用的首台(套)游乐设施，必须进行型式试验。型式试验是为确认产品样品安全质量的可靠性，依照该类型产品型式试验细则和所执行的产品国家标准对该产品的材质、结构、强度或安全性能进行的审查、测试和试验。中国境内安装使用的大型游乐设施，其制造单位必须取得国家质检总局颁发的制造许可。制造单位向国家质检总局递交许可申请并受理后，约请型式试验机构对样机进行型式试验，国内制造单位还须进行制造条件评审，型式试验和制造条件评审合格后，由国家质检总局颁发制造许可。4.安装、改造、维修许可和安装告知为控制安装、改造、维修安全质量，安装、改造、维修单位应当取得安装、改造、维修的许可资格，主要安装、改造、维修第4页共16页人员应当经考核合格，取得《特种设备作业人员证》。特种设备安装、改造、维修前，施工单位应将有关情况书面告知市级质量技术监督部门。安装告知的目的是便于安全监察机构审查从事活动的有关企业的资格是否符合所从事活动的要求，审查安装的设备是否为合法生产的，同时也为及时掌握新安装设备和在用设备的改动情况。5.安装监督检验和定期检验大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国家质检总局核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行安装监督检验。监督检验是指在特种设备制造或安装过程中，在企业自检合格的九游体育网站入口基础上，由国家质检总局核准的检验检测机构对制造或安装单位进行的验证性检验，属于强制性检验。在用游乐设施在安全检验合格有效期届满前１个月，应当向有关检验检测机构提出定期检验要求，定期检验周期为1年。6.使用登记和安全管理游乐设施在投入使用前或者投入使用后３０日内，使用单位应当向市级质量技术监督部门办理使用登记。大型游乐设施的使用单位的主要负责人应当熟悉大型游乐设施的相关安全知识，并全面负责大型游乐设施的安全使用。大型游乐设施使用单位应当设置安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；安全管理人员应当对游乐设施使用状况进行经常性检查，第5页共16页发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用游乐设施并及时报告本单位有关负责人。大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经质量技术监督部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。作业人员在作业中应当严格执行游乐设施的操作规程和有关的安全规章制度。大型游乐设施的运营单位应当建立安全技术档案；将大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置；每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。游乐设施使用单位应当制定事故应急措施和救援预案，结合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。三、游乐设施的安全监察机构和检验检测机构特种设备安全监察机构是依法对特种设备实施行政许可和监督检查的政府行政机关。国家质检总局负责大型游乐设施安全监察有关规章、安全技术规范的拟定和发布，对大型游乐设施制造、安装单位施行资格许可，对检验检测机构进行核准，对大型游乐设施进行监督抽查；省级质量技术监督部门对大型游乐设施维修单位和作业人员施行资格许可，对大型游乐设施进行监督检查；市级质量技术监督部门负责大型游乐设施安装告知、使用登记和第6页共16页日常监督检查。检验检测机构是经国家质检总局核准，对大型游乐设施进行设计文件鉴定、型式试验、监督检验和定期检验的专业技术机构， 为安全监察提供技术依据，是安全监察的技术支撑和基础，同时 也接受安全监察机构的监督检查。中国特种设备检测研究中心是 国家质检总局核准的国家级大型游乐设施检验检测机构，主要进 行大型游乐设施设计文件鉴定、型式试验以及Ａ级游乐设施的检 验；各地经国家质检总局核准的游乐设施检验检测机构主要开展 B、C 级游乐设施的检验。 游乐设施安全管理制度2 第一部分游乐设施的安全管理要求 一、安全管理 安全是人类关注的热点,随着社会经济的发展,游乐设施的安 全问题直接关系到人的生命和游乐设施设备的安全,展会组委会 设立安全管理办公室,负责所有游乐设施的安全管理,要求各游乐 设备参展经营单位必须做到以下几点: 1、游乐设备参展经营单位负责人必须与组委会签订安全责任 书,全面负责大型游乐设施的使用安全。各游乐设备参展经营单位 负责人要与各级、各岗位的负责人签订安全责任书,把安全工作落 实到机组、落实到人。 2、各级负责人要熟悉国家大型游乐设施有关法规、规范及大 第7 页共16 页 型游乐设施的安全知识,并督促、组织定期检查大型游乐设施的安 全使用情况。 3、各游乐设备参展经营单位负责人应当贯彻执行组委会的 《游乐设施安全管理规定》,规范设备的安全操作规程、落实安全 责任以及相应的考核办法。安全管理制度应包括人员管理和技术 档案管理制度、设备管理和维修保养制度、安全巡查制度、自检 与定期报检制度、应急救援预案及应急救援演习制度等。 4、各游乐设备参展经营单位要任命专职(或兼职)的安全管理 人员。安全管理人员必须取得《特种设备作业人员证》,持证上岗, 必须履行游乐设施安全运营责任书中规定的职责。 二、人员管理 1、持证上岗 根据国家质检总局第70 号令《特种设备作业人员监督管理办 法》的规定:从事特种设备作业的人员,应经考核合格取得《特种设 备作业人员证》方可从事相应的作业或者管理工作。应持证作业 的人员包括:从事大型游乐设施安全管理人员、操作人员、安装和 维修人员 2、开展特种设备作业人员培训 组织大型游乐设施作业人员的岗前安全教育和操作、服务与 维修的培训。培训的主要内容包括游乐设施安全管理、操作、服 务和设备日常维护保养,培训应突出实用性和操作性。 第8 页共16 页 三、档案管理 大型游乐设施必须逐台建立技术档案,由各游乐设备参展经 营单位妥善保存。技术档案的内容至少包括: (1)大型游乐设施注册登记表; (2)大型游乐设施随机出厂文件; (3)大型游乐设施安装、改造、维修技术文件; (4)大型游乐设施运行、维护保养、设备故障与事故处理记录; (5)特种设备作业人员培训、考核和证书管理记录; (6)监督检验报告与定期检验报告; 四、设备安全运行管理 1、各游乐设备参展经营单位应当将大型游乐设施的乘客须知 和警示标志置于大型游乐设施入口处或其它显著位置。乘客须知 应有中文标注,警示标志必须醒目、字迹清晰。 2、各游乐设备参展经营单位或其委托的维修保养单位必须针 对每台游乐设备的特点逐台制定月检、日检表,月检应当检查各类 重要部件、焊缝和安全保护装置,日检应当重点检查设备运行是否 正常,安全带、安全压杠、锁紧装置、吊挂装置、保险装置等是否 可靠,电气控制是否正常、可靠。检查记录,必须存档备查。 3、游乐设备参展经营单位在每日投入运营前必须进行试运行 和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认,作好相应记录。经检 查发现有异常情况时,必须及时处理,严禁设备带故障运行。 第9 页共16 页 4、游乐设备参展经营单位在没有取得维护保养资格之前,应 当委托有相应资格的单位进行维护保养,签订维护保养合同,明确 双方职责。 第二部分游乐设施安全运营要求 一、保证游客游乐安全 1、在游乐活动未开始前,服务员应对游客进行游乐设备乘客 须知要求的宣讲。 2、注意观察游客的身体状态,如遇游客身体不适或不符合乘 坐要求的,服务员要耐心劝解,说服游客禁坐。 3、当游客进入乘座物(舱)时,服务员应向乘座游乐设备的游客 进行安全知识讲解和安全注意事项说明,并检查安全装置是否扣 紧、牢固。 4、游艺机在运行中,操作员不得擅自离岗,应集中精力密切注 视乘客是否有不符合安全要求的行为举止,如发现应及时制止。 5、设备运转时有乘客大声惊呼产生恐惧,操作员应按操作程 序,立即按下急停按钮,等设备停稳后,将惊恐乘客安全接到站台进 行安抚。 二、保证员工的安全 九游体育网站入口1、已取得《特种设备作业人员证》的人员应持证上岗,无证 的人员,不得操作、维修游乐设备、设施。 2、员工在高空作业时,需佩戴安全帽、安全绳等安全劳动保 第10 页共16 页 护用品,着装要符合安全的要求。 3、电工维修作业包括高、低压电气运行维修;电、气焊工金 属焊接(气割)作业时,须穿戴好(绝缘手套和绝缘鞋)劳动保护用品, 破损、失效要及时更换。 4、工作区域内保持清洁,不得有碍安全的物品及杂物存留现 场,确保安全作业。 5、员工要高度重视安全,严格按操作规程作业,克服麻痹思想。 三、保证游乐设备的安全 1、设备的防护罩、防护屏、载荷限制器、行程限制器、制动