近年来，汕尾市紧抓交通基建新机遇，乘势而上，实施“深度融湾”示范工程，聚焦“建设大通道、振兴大港航、发展大物流”，加快打造融入“双区”、对接“汕潮揭”的重要交通枢纽，特别是把推动粤东最大的长沙湾服务区扩建靓化项目建设，作为践行省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位的具体举措，作为坚决贯彻落实省委关于“百千万工程”部署要求的重要抓手，积极与省交通集团构建最紧密的地企合作新模式，做实交通出行、文旅融合、富民兴村“三篇文章”，激活周边镇村生态资源、景区资源，打造开放式旅游商贸综合服务圈，为汕尾推进“百千万工程”铺筑“快车道”。

　　紧抓长沙湾服务区建设机遇，坚持高标准、高效率、高品质，全力打造路地联动新典范。一是高标准布局谋划服务区。充分发挥省交通集团设计、施工、技术等方面优势，结合“百千万工程”和“交农文旅商”融合发展主题，融入设计元素，应用新型材料和智慧系统打造长沙湾服务区。比如，在打造服务区主体“网状天幕”时，创新选用新型环保ETFE气枕膜材料，应用数字预拼装技术，有效提高施工效率、降低建设成本并确保施工安全，成功呈现两条“大蓝鲸”生动形象。二是高效率推进项目提早建成。推动形成“服务区业主单位+市直职能部门+属地区镇村”定期会商调度、现场办公推进等工作机制，及时协调解决堵点难点问题。省交通集团倒排工期、压茬推进，深化业主单位与属地街道组团联动，提速推进服务区建设。服务区在2024年8月开通试运营，比原计划提早四个多月。三是高品质满足群众服务需求。

　　结合长沙湾服务区建设，全面提升群众高速出行体验。服务区总占地面积350亩，可停放各类车辆613辆，设置充电桩80个（另预留108个），充分满足游客停车休息需求；同时，设置房车营地、特色民宿、叠水景及生态观景平台，打造可媲美公园式的绿化景观以及屋顶动态光影效果，设置联络通道联动地方，地方旅客无需上高速即可进出服务区共享服务区公共资源，提升了旅途的愉悦感、体验感。据不完全统计，长沙湾服务区开通以来，日均人流量达5000人次左右，节假日等高峰期暴涨至8000至10000人次。

　　聚焦“农文旅”融合，坚持因地制宜、突显特色，谋划推动服务区以点带面联动打造马宫“连线成片”农文旅融合“大景区”。

　　一是推动“交通+海洋文化”相融合。长沙湾服务区是粤东最大，且唯一一个展现海洋地域文化的服务区，从规划设计之初便充分融入汕尾文化及交通建筑特色，以汕尾海洋文化的潮水、海鸟为寓意，以“鱼跃深汕西、逐浪长沙湾”为主题，提取海洋文化“鱼跃”意象，精心规划建设海洋文化展厅、海鲜集市与农文旅展销平台等，打造出独具特色的粤东海洋风情服务区。两条醒目亮丽的“蓝鲸”，让长沙湾服务区成为广东高速公路上的一道独特景观，让过往旅客能快速感受到汕尾的海洋文化魅力。特别是夜间进入服务区，还能观看到被璀璨灯光点亮的服务楼主体，四周路灯、景观灯等与主体建筑的灯光相互辉映，形成一幅“蓝鲸浮动于江面”的美丽夜景图。

　　二是推动“交通+农产品展销”相融合。把食品谷综合服务中心“搬进”服务区，设置全市各个县区、镇街特色产业馆、供销优品体验馆和代表性企业品牌形象展示区，全面展示“陆河青梅”“虎噉金针菜”“陆河木瓜”“海丰莲花山茶”“海丰油占米”等地理标志产品，“海丰芥蓝”“陆丰红米”等26个全国名特优新农产品，并汇聚汕尾薄饼、梅陇菜粿、博美虾饼、陆河油茶、海丰小米等全市最具特色的美食小吃，为游客提供汕尾全方位一站式服务体验，深切领略海陆丰风土人情。

　　三是推动“交通+休闲旅游”相融合。通过长沙湾服务区的引流，联动周边2个镇6个村开展风貌整治提升，盘活历史、文化、自然等资源，重点打造“长沙夜雨台”“四季研学园”“黄江镇海渡”“贝雕非遗馆”“鹭鸟天堂”“民宿部落”等节点项目，串点成线、连线成片，推动整村运营升级，巧妙布局了汕尾主题小吃街、特色手信店与风味茶馆，辅以便捷的购物设施、快餐简餐服务以及全面的景区服务，为游客提供一站式的文化体验与消费享受。

　　依托长沙湾服务区强大的导流能力和周边镇村丰富的资源优势，引入广东省旅控集团、中铁集团和返乡青年，实行“国企＋合作社＋整村运营”的发展模式，通过导入新兴业态，激发长沙湾片区经济发展活力。自2024年8月长沙湾服务区开通以来，长沙村新增返乡创业人员40人，投资美食休闲、游乐设施、艺术打卡等创业项目12个。

　　一是以引入省属国企操盘提升业态运营水平。依托千村千园示范园“银珠公园”，联合省旅控集团导入多种业态场景。如，搭建“音乐舞台”，不定期举办“草根”音乐活动吸引流量；如，引导珠园农庄创新“全蚝宴”特色招牌菜肴，以“蚝门九式”吸引不少游客前来品尝，日均接待游客近300人，月营业额可达66万元。

　　二是以规范管理促进“土特产”扩产增值。聚焦马宫长沙村高品质生蚝，全面推进农村集体“三资”规范化管理，整理并规划了可供发包的蚝塭1510.5亩，蚝塭承包租金从每亩300元涨到了每亩2200多元。目前，片区内的蚝养殖面积达到了1.92万亩，每亩产量1000千克，年产量约2万吨，年产值4.8亿元；同时，培育壮大蚝加工业，与东方铭海、五丰水产等公司合作，蚝油、蚝豉、蚝腊肠、蚝佛跳墙等产品层出不穷，形成了蚝产业链条。2023年，整个片区蚝产业产值达到了8.26亿元，三个养蚝村的村集体经济收入超300万元，人均可支配收入达到6.8万元。

　　三是以咖啡经济推动古建活化与现代时尚融合发展。在做好镇海炮台保护修复的基础上，积极推动活化利用，引入“挪咖公社”与长沙村达成整村运营合作，在周边导入咖啡业态，将海防文化与咖啡时尚碰撞融合，吸引游客停留驻足，边品尝咖啡、边了解“海防文化”。自国庆试运营以来，炮台咖啡日均接待游客500人次，日营业额8000元，九游体育带动村民就业12人。

　　四是以“老宅”变“金屋”解锁发展民宿经济。整个农文旅融合片区，一共打造了168家酒店、民宿，可提供3400多间房，6000多个床位。特别是长沙村“民宿部落”，通过盘活9栋“沉睡”的别墅资源，秉持以旧改旧的设计理念，复原改造成长沙村“乡愁记忆新名片”，并实行统一规划运营，每月可容纳超2000名游客入住，成为研学旅游、休闲度假体验中的重要一环。

　　五是以“公司化”改革增强农村集体经济发展实力。在红草新村村建立“强村公司”汕尾市弘农文旅发展有限公司，结合红色村资源以及当下热门旅游形式，打造房车基地，大力发展特色养殖业和休闲观光旅游业，吸引外地游客前来旅居游玩。村内累计落地建设民宿7栋、餐饮商铺12间，每年吸引游客超5万人次，通过完善联农带农机制，带动周边村民100余人实现就业增收，村集体增收突破80万元，2024年上半年全村居民人均可支配收入1.3万元、同比增长7.7%。（汕尾市交通局）